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    農業部2010年信息公開工作年度報告

    日期:2010-06-07 00:43 作者: 來源: 字號: 【字號: 打印本頁

    農業部2010年信息公開工作年度報告

    〇一一年三月十五

      根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下稱《條例》)要求,編制本報告。

      本報告內容包括概述、主動公開信息情況、依申請公開信息和不予公開信息情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、信息公開工作存在的主要問題及改進情況等,報告后附相關指標統計表。

      本報告中所列數據的統計期限為2010年1月1日至2010年12月31日。本報告的電子版可在農業部網站(www.hoopforever.com)查閱或下載。如對報告有任何疑問,請與農業部行政審批綜合辦公室聯系(地址:北京市朝陽區農展南里11號;郵編:100125;聯系電話:010-59192048;電子郵箱:nybzhb@agri.gov.cn)。

      一、概述

      2010年,農業部認真貫徹落實《條例》精神,緊緊圍繞促進農業穩定發展、農民持續增收的中心任務,堅持以促進陽光行政、有效預防腐敗為目標,以監督權力、服務“三農”為主線,著力加強制度機制建設,推動決策部署落實,提高信息公開社會效益,取得了明顯成效。

      (一)強化組織領導。及時調整充實了農業部政務公開領導小組,進一步明確了領導小組辦公室組成及其職責,加強了領導小組在研究解決重大問題等方面的職能作用,進一步完善了信息公開工作的領導體制和工作機制。

      (二)突出公開重點。堅持以重大決策部署為重點,建立農業部年度信息公開工作要點制度,著力加強涉農政策措施落實情況的公開,扎實推進財政預算公開,切實把公開透明原則貫穿于投資項目實施和資金管理使用全過程,重點公開農業基本建設投資項目、農業財政性專項資金和其他有關農業項目的組織申報、立項、實施、監督檢查及招標采購等信息。

      (三)完善公開形式。在完善農業部新聞發言人制度的同時,加快建立農業系統新聞發言人制度,各?。▍^、市)、計劃單列市、新疆生產建設兵團農業(農牧、農村經濟)、農機、畜牧、獸醫、農墾、鄉鎮企業、漁業廳(局、委、辦)及農業部直屬事業單位全部設立了新聞發言人,進一步密切了各級農業部門與人民群眾的聯系溝通,最大限度地滿足廣大人民群眾的知情權。

      (四)創新監管方式。進一步完善農業部信息公開電子監察系統,將《農業部情況通報》納入電子監察范圍,對所有政府信息實行日?;?、常態化管理。繼續堅持和完善信息公開仲裁機制,組織開展兩次信息公開專項檢查,對是否公開存有爭議的信息進行依法評審和仲裁,達到了提高認識、總結經驗、推動工作的目的。

      (五)推進辦事公開。組織召開部分直屬單位辦事公開座談會,全面總結近年來辦事公開工作的做法和經驗,認真分析當前存在的問題和不足,明確了貫徹落實《國務院關于加強法治政府建設的意見》精神、加大辦事公開推進力度的要求。各單位針對本行業的特點和實際,牢固樹立“以服務樹形象、靠服務求發展”的意識,加大辦事公開力度,整合便民服務設施,創新便民服務舉措,加強職業道德教育,促進服務質量和服務效率的提高,推動辦事公開工作全面、扎實、有序開展。

      二、主動公開信息情況

      (一)公開的主要內容

      堅持以公開為原則、不公開為例外,全面、及時、準確地公開各類信息,同時進行梳理和編目。2010年,農業部網站信息公開專欄共主動公開信息1234條。其中,機構職能類信息5條,占公開信息總數的0.40%;人事管理類信息14條,占1.13%;工作動態類信息345條,占27.95%;政策法規類信息68條,占5.51%;征求意見類信息6條,占0.48%;行政審批類信息108條,占8.75%;規劃計劃類信息45條,占3.64%;項目管理類信息131條,占10.61%;農業標準類信息5條,占0.40%;行政執法類信息50條,占4.05%;統計信息類信息8條,占0.64%;應急管理類信息19條,占1.53%;國際交流類信息67條,占5.42%;其他類信息363條,占29.41%。

      (二)公開形式

      1.互聯網。充分發揮農業部網站的主渠道作用,進一步完善信息公開專欄內容設置,優化信息查詢方式,改進信息公開申請系統欄目,為公民、法人和其他組織查閱、索取農業部政府信息提供了一個更加便捷的平臺。2010年,農業部網站共發布信息148,377條,瀏覽量累計達3.56億次。

      2.農業部公報。2010年,編印《中華人民共和國農業部公報》12期共37,200份,及時公開涉農法律法規,農業部或其他部門發布的涉農政策、規章、行政命令、公告、通知、農業標準、技術規范、行政規劃及重要文件等;公報載有英文目錄。公報免費發送給國務院各部門、縣級以上農業行政主管部門、各大專院校和省級以上公共圖書館、各國駐華使館和國際組織駐華機構等,同時在中國農業信息網上公開公報電子版供公眾查閱。

      3.新聞發布會。2010年,先后組織開展了10項專題宣傳,召開了16次新聞策劃會和通氣會、10場新聞發布會,特別是圍繞“全力應對暴雪寒潮”、“轉基因水稻安全”、“搶農時 抓春管 奪豐收”、“全力推進春耕生產”、“玉樹災區動物疫情、人畜共患病防控”、“轉變農業發展方式”,“重大動物疫病防控”、“增殖放流”、“農民收入”、“農產品質量安全”、“休閑農業”等主題,在中國政府網、人民網、新華網、央視網、中國經濟網組織開展在線訪談12次,為農業農村經濟工作順利開展營造了良好的輿論氛圍。

      4.其他形式。組織編寫涉及農業補貼、農村勞動力就業創業等32篇“三農”政策解讀專題材料,在《農民日報》、《農村工作通訊》、《農村經營管理》和《中國農業信息網》等媒體開設的“三農”政策宣傳專欄中予以發布;積極推行項目公示制度、臺賬制度、月報制度和檢查驗收制度,將不涉密的管理辦法、申報程序、資金分配方案,全部通過中國農業信息網等渠道向社會公開,實現了項目從立項、實施到結果的全過程公開;通過農業部行政審批綜合辦公大廳辦事指南、電子顯示屏和觸摸屏,及時公開行政許可事項的審批內容、條件及流程圖,實行審批進程網上查詢;積極穩妥推進網上審批試點工作,農藥田間試驗網上審批的試點省份從江蘇1個省擴大到江蘇、上海、浙江、安徽、江西、山東等6個省市,申請人可隨時在線提交許可申請,動態查詢審批進程。

      三、依申請公開信息情況

      (一)申請情況。2010年,農業部共收到信息公開申請223件,其中,有效申請95件(全部通過互聯網提交),申請公開內容主要涉及產業政策、農業標準、農業數據、惠農補貼、農民負擔、行政審批等;無效申請128件,主要為反映情況、投訴舉報、廣告宣傳等。

      (二)答復情況。95件有效申請已全部按時答復,128件無效申請也逐一向申請人做出解釋說明。

      在有效的95件申請中,“同意公開”的45件,占申請總數的47.36%;“不予公開”的5件,占5.27%;“非本機關掌握的”的5件,占5.27%;“申請內容不明確”的40件,占42.1%。

      四、收費及減免情況

      2010年,農業部沒有因依申請公開信息收取或減免費用情況。

      五、行政復議和行政訴訟情況

      2010年,農業部沒有因信息公開而被提起行政復議或行政訴訟。2009年的2件信息公開行政復議分別被依法作出變更決定和駁回決定。

      六、存在問題及改進措施

      2010年,雖然農業部信息公開工作取得了較好的成效,但仍存在一些問題和不足。主要表現在:公開內容與人民群眾需求還有一定差距,公開形式還有待進一步完善和創新,機關各司局及直屬單位工作發展還不均衡等。針對以上問題,2011年農業部將重點加強以下幾項工作。

      (一)深入貫徹落實《條例》。嚴格按照《條例》有關規定要求,著力加強制度機制建設與創新,進一步發揮信息公開在圍繞中心、服務大局、推動落實方面的作用,實現信息公開與業務工作相互促進,協調發展,并切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

      (二)扎實做好主動公開和依申請公開工作。堅持以公開為原則、不公開為例外,進一步發揮互聯網、農業部行政審批綜合辦公大廳等平臺作用,對依法應當主動公開的信息,切實做到及時、準確、具體地向社會公開,重點推進財政預算、農業重大建設項目批準和實施等領域的信息公開。對人民群眾申請公開的信息,依法在規定時限內予以答復,并做好相應服務工作。

      (三)統籌推進辦事公開。緊緊圍繞職責履行,認真抓好公開內容、公開形式、公開過程和公開結果四個環節,切實將推進辦事公開作為部直屬事業單位服務社會、提升形象、發展事業的重要抓手,不斷加大推進力度,為人民群眾生產生活提供優質、高效、便利的服務。

      (四)構建信息公開保密審查機制。切實加強信息公開保密審查工作的指導服務和協調監督,探索建立定期檢查和隨機抽查相結合的督查機制,既確保國家秘密安全,維護國家安全和利益,又保障信息公開工作順利推進。

      附表:1.主動公開信息情況統計表

      2.依申請公開信息情況統計表

      3.行政復議和行政訴訟情況統計表

      附表1

    主動公開信息情況統計表

    指標

    單位

    數量

    所占比例(%

    主動公開信息總數

    1,234

    其中:1.機構職能類

    5

    0.40

    2.人事管理類

    14

    1.14

    3.工作動態類

    345

    27.96

    4.政策法規類

    68

    5.51

    5.征求意見類

    6

    0.49

    6.行政審批類

    108

    8.75

    7.規劃計劃類

    45

    3.65

    8.項目管理類

    131

    10.62

    9.農業標準類

    5

    0.40

    10.行政執法類

    50

    4.05

    11.統計信息類

    8

    0.65

    12.應急管理類

    19

    1.54

    13.國際交流類

    67

    5.43

    14.其他類

    363

    29.41

      附表2

    依申請公開信息情況統計表

    指標

    單位

    數量

    所占比例(%

    有效申請總數

    95

    其中:1.當面提交申請數

    0

    0.00

    2.互聯網申請數

    95

    100

    3.信函申請數

    0

    0.00

    有效申請答復總數

    95

    其中:1.同意公開答復數

    45

    47.36

    2.不予公開答復總數

    5

    5.27

    3.信息不存在數

    5

    5.27

    4.申請內容不明確

    40

    42.10

      附表3

    行政復議和行政訴訟情況統計表

    指標

    單位

    數量

    行政復議數

    0

    行政訴訟數

    0



    附件:
    2010.pdf

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