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    高級檢索

    索 引 號
    07B090414202000066
    信息所屬單位
    科技教育司
    信息名稱
    農業農村部辦公廳關于印發《2020年農業農村科教環能工作要點》的通知
    文  號
    農辦科〔2020〕4號
    生效日期
    2020年02月24日
    發布日期
    2020年02月25日
    內容概述
    為深入貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央1號文件精神,落實農業農村部黨組工作部署要求,扎實推進農業農村科教環能工作,我部制定了《2020年農業農村科教環能工作要點》。
    索 引 號
    07B090414202000066
    信息名稱
    農業農村部辦公廳關于印發《2020年農業農村科教環能工作要點》的通知
    文  號
    農辦科〔2020〕4號
    信息所屬單位
    辦公廳
    生效日期
    2020年02月24日
    發布日期
    2020年02月25日
    內容概述
    為深入貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央1號文件精神,落實農業農村部黨組工作部署要求,扎實推進農業農村科教環能工作,我部制定了《2020年農業農村科教環能工作要點》。

    農業農村部辦公廳關于印發《2020年農業農村科教環能工作要點》的通知

    發布時間:2020年02月25日

    字體:[大 中 小]

    各省、自治區、直轄市及計劃單列市農業農村(農牧)廳(局、委),新疆生產建設兵團農業農村局,部屬有關事業單位,有關農業大學,各省級農業科學院: 

      為深入貫徹中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央1號文件精神,落實農業農村部黨組工作部署要求,扎實推進農業農村科教環能工作,我部制定了《2020農業農村科教環能工作要點》?,F印發你們,請結合本地區、本單位實際認真抓好落實。 

        

                                                                                        農業農村部辦公廳 

                                                                                         2020223 

        

    2020年農業農村科教環能工作要點 

          

      2020年是全面建成小康社會實現之年,是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年。農業農村科教環能工作總體要求是,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和中央1號文件部署要求,緊扣打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康三農領域突出短板,圍繞保供給、保增收、保小康,深入實施鄉村振興科技支撐行動,大力推進農民培訓提質增效,切實打好農業污染防治攻堅戰,認真謀劃十四五各項工作,為如期實現全面小康提供堅實支撐。 

      一、著力強化科技扶貧 

      (一)持續加大產業技術專家幫扶力度。毫不松懈抓好三區三州等深度貧困地區和定點扶貧縣專家對接指導,做強做優特色產業。堅持精準服務導向,鞏固完善科技服務團下基層、推技術、扶產業的長效工作機制,在52個未脫貧縣和部定點扶貧縣建立產業技術顧問制度;堅持輕簡適用導向,加大新品種、新技術、新裝備、新模式的開發推廣力度;堅持特色品牌導向,加強企業的引進與扶持,提供全產業鏈技術支撐,全力推動發展貧困地區特色富民產業。 

      (二)切實提升貧困地區農技服務實效。繼續在貧困地區落實特聘農技員計劃全覆蓋、貧困村農技服務全覆蓋,提升特色產業發展支撐能力。完善特聘農技員招募條件,壯大隊伍、提升質量,遴選推介一批最受歡迎的特聘農技員。細化基層農技人員對口幫扶貧困村任務,將幫扶工作納入補助項目績效考評。加大傾斜力度,加快提升貧困地區農技服務信息化水平。 

      (三)大力提高脫貧致富培訓針對性。加大產業精準扶貧培訓力度,深入開展三區三州、環京津和定點扶貧縣產業扶貧帶頭人培訓行動。加大貧困地區師資培訓和專用教材開發力度,組織教育培訓機構送教進村,開設產業小班,提高貧困農民參與度。結合技術扶貧、電商扶貧、金融扶貧開展專題培訓,推進培訓與產業需求緊密對接。 

      二、著力提高科技創新的產業貢獻度 

      (四)加強基礎前沿儲備。面向國際前沿,圍繞生物種業、智能農機裝備、數字農業等領域,強化基因編輯、合成生物學、大數據、人工智能等基礎前沿研究,增強原始創新能力。繼續組織實施轉基因生物新品種培育重大專項,進一步強化生物育種技術研究和產品熟化,推進優良新品系遴選和第三方驗證,夯實產業化基礎。辦好2020中國農業農村科技發展高峰論壇。 

      (五)加力關鍵技術攻關。聚焦時堅,強化攻關團隊的協同協作,加快非洲豬瘟疫苗研發進程,推進綜合防控技術應用,在生豬大縣實施特聘防疫員計劃;緊盯草地貪夜蛾周年繁殖區、遷飛過渡區和重點防范區,研究示范抗性品種、綠色高效藥劑。加快培育糧油、畜牧水產等的突破性新品種,加快攻克小麥赤霉病、柑橘黃龍病防控等技術難題,集成水稻機插、玉米籽粒機收、果蔬機械采摘、畜禽水產設施養殖等技術,加快解決耕地保育、廢棄物資源化利用、淡水養殖減量提質等關鍵技術瓶頸。 

      (六)夯實農業科技創新條件基礎。優化農業農村重點實驗室體系布局,創新運行機制。加快建設100個國家農業科學觀測實驗站,持續開展土壤質量、農業環境、病蟲害等長期定位監測觀測,強化數據匯集、分析和利用。推動重大設施項目落地,加快推進國家熱帶農業科學中心建設。強化農業科技國際合作,加大科技人員交流,推進聯合實驗室等平臺基地建設。 

      (七)加強農業轉基因生物安全監管。突出重點,管控源頭,嚴厲打擊非法研究、試驗、制種、經營、種植、加工和進口等行為。夯實屬地管理責任和從業者主體責任,確保各項制度不折不扣貫徹執行。創制網絡傳播科普精品,創新科普大賽、現場體驗、網絡直播等形式,持續推進科普活動進機關、進校園、進企業、進媒體、進社區。 

      三、著力加快農業科技機制創新與制度建設 

      (八)打造產業科技戰略力量。推進產業與學科縱橫交織,技術產品產業點線面結合,建設立體網絡化的現代農業產業技術體系升級版。堅持長期穩定支持方式,優化體系布局,擴大特色優勢農產品覆蓋,加強技術短板研發崗位建設,組建好農業智能化、植物保護等橫向共性技術創新團隊,推進體系地方創新團隊建設,加快科技成果轉化應用,提升體系支撐引領產業發展能力。圍繞主導產業,推進全產業鏈技術集成,推動全要素在縣域集聚,打造100個科技引領一縣一業強縣。 

      (九)推進產學研深度融合。強化國家農業科技創新聯盟高質量運行,加快聯盟實體化,推動形成一批行業標準、優質品牌和技術模式。加快建設南京、廣州、成都、太谷等現代農業產業科技創新中心,推動完善激勵創新創業的政策體系,加快引進高水平團隊、高科技企業和高質量基金入駐落地,加快定向協同攻關、成果就地轉化,培育壯大區域主導產業。大力推進科企融合,鼓勵建設新型研發機構,進一步培育壯大創新型農業企業。 

      (十)深化農業科技體制改革。繼續推進中央級農業科研機構績效分類評價改革試點,突出主體定位與核心使命、突出產業貢獻,建立完善符合農業產業規律、科技創新規律的評價機制和指標體系。深化種業科技成果產權制度改革試點,賦予科技人員成果所有權或長期使用權。推動激勵政策落實落地,進一步放活機構、放活人才、放活成果。弘揚科學精神,加強科研倫理建設。 

      (十一)加強農業科研人才隊伍建設。依托科技計劃項目、重點實驗室、產業技術體系、農業科技創新聯盟等,大力培養領軍人才、青年人才、創新團隊及涉農企業人才。突出植根產業、服務農村,深入實施農業科研杰出人才培養計劃。舉辦農業領域高級專家研修班。支持青年科技人才出國(境)訪問研修。 

      四、著力提升農技推廣服務效能 

      (十二)完善農技推廣服務工作機制。繼續實施農業重大技術協同推廣計劃,不斷完善政產學研推用協同機制。建立以服務對象滿意度為標準的考評體系,推行實際貢獻與收入掛鉤的激勵機制。完善公益性和經營性農技服務融合發展機制。支持農技人員在履行好崗位職責前提下,進入家庭農場、合作社、企業提供技術增值服務并合理取酬。加強農技推廣補助項目績效管理,實現全程全覆蓋。 

      (十三)加強農技推廣隊伍能力建設。完善分級分類培訓機制,辦好農技推廣骨干人員、管理人員示范培訓班。鼓勵實施農技人員學歷提升計劃,支持農技人員在職研修,增強專業技能。鼓勵通過定向招生、定向培養、定向就業方式,為基層農技推廣機構培養年輕高素質人才。鼓勵支持大專院校畢業生到基層開展農技服務。不斷豐富中國農技推廣信息平臺內容和功能,提升基層農技人員使用信息化手段開展服務的能力和水平。 

      (十四)打造農業科技轉化示范樣板。建設100個國家農業科技示范展示基地。組織開展10大引領性技術集成示范。結合農技推廣補助項目基地建設,推進主推技術進村入戶到企。打造智慧農場、生態循環農場等展示樣板。建設1000個科技引領一村(鄉)一品村鎮。 

      五、著力辦好農民滿意的教育培訓 

      (十五)推進農民培訓提質增效。實施高素質農民培育計劃,圍繞全產業鏈,分類分層分模塊開展培訓,組織產業扶貧帶頭人、新型農業經營服務主體經營者、返鄉入鄉創新創業者、專業種養加能手等4個培養行動,全年培訓100萬人次,擇優推介一批致富帶富典型。開展高素質農民數據信息統計監測。著力開展師資和管理者培訓,強化農廣校培訓組織能力建設,健全完善農民教育培訓體系。 

      (十六)促進高素質農民學歷提升。統籌涉農高校、中高等農業職業院校等教育資源,大力推進百萬高素質農民學歷提升行動計劃。以基層組織帶頭人、鄉村產業帶頭人及青年農民為重點,量身定制培養方案,實施定向培養計劃。開展百所重點院校創建行動,推動職業院校涉農專業改革。強化全國農業行業職業教育教學指導委員會作用,深化產教融合、校企合作。 

      (十七)拓展高素質農民發展路徑。鼓勵組建專業協會、產業聯盟等,促進農民合作發展。推進農民培育與金融擔保、電商營銷等服務相銜接。依托科教云平臺提供技術、政策、信息等綜合性服務。搭建交流平臺,舉辦農民致富帶富技能大賽,宣傳展示高素質農民風采。鼓勵高素質農民發展新型農業經營主體和服務主體。 

      六、著力加強農業生態環境保護 

      (十八)全面強化耕地土壤污染防治。完成耕地土壤環境質量類別劃分,建立一圖一表治理清單,推行分類管理。聚焦重點區域重點作物,開展聯合攻關,一域一策精準解決土壤污染問題。在輕中度污染耕地推廣安全利用技術,對重度污染耕地實施種植結構調整或退耕還林還草,全年實施面積5000萬畝。以土壤重金屬、農田氮磷排放、秸稈地膜為重點,完善農業生態環境監測一張網,構建例行監測制度。適時發布第二次全國污染源普查農業源成果。 

      (十九)深入實施秸稈綜合利用行動。建設一批秸稈綜合利用重點縣,打造全域全量利用典型樣板。探索完善秸稈利用區域補償制度,試點范圍擴展到黑龍江全省及遼寧、吉林、內蒙古部分地區。加強秸稈資源臺賬建設,推動建立秸稈利用與財政支持掛鉤激勵機制。以東北玉米秸稈、華北小麥秸稈、西北棉花秸稈等為重點,加快推廣一批技術模式。 

      (二十)加快推進農膜回收行動。出臺《農用薄膜管理辦法》,推進全程監管。強化準入管理,大力推廣使用標準地膜。建設一批農膜回收重點縣,推廣典型模式,健全回收利用體系。推進加厚地膜應用、生物可降解地膜示范、機械化撿拾回收。試點創設區域農膜回收綠色補貼政策。 

      (二十一)大力發展農村可再生能源。推進農村沼氣轉型升級,加強沼渣沼液高質利用,加快處置廢舊農村沼氣設施。因地制宜推廣秸稈打捆直燃供暖、生物質成型燃料、沼氣供氣供熱和太陽能利用等技術模式,打造一批農村能源多能互補、清潔供暖示范點。舉辦農村清潔爐具博覽會,加快高效節能爐具推廣應用。 

      (二十二)加強農業生物多樣性保護。推動完善國家重點保護野生植物名錄,加大農業類珍稀瀕危物種資源搶救性保護力度。新建一批農業野生植物原生境保護工程。推進長江經濟帶、黃河流域等重點區域外來入侵物種防治。推進長江經濟帶農業面源污染綜合治理重點縣建設。 

        

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