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    農業部辦公廳關于進一步做好鄉鎮畜獸醫站改革工作的通知

    日期: 2007-10-20 14:18 作者: 來源: 字號: 【字號: 打印本頁

    各省、自治區、直轄市畜牧獸醫(農業、農牧)廳(局、辦、委):

    國務院《關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》(國發〔200515號)下發后,各地高度重視,采取有效措施,努力推進獸醫管理體制改革??傮w上看,各地改革進展順利,取得積極成效。但仍存在一些不容忽視的問題。一是很多地方鄉鎮畜牧獸醫站改革進展緩慢,有的地方改革實施方案遲遲不能出臺;已出臺改革方案的地方,有的改革措施遲遲得不到落實;個別地方甚至鄉鎮畜牧獸醫站改革還未啟動。二是一些地方由于改革不到位、措施不落實,畜牧獸醫站人員信訪和越級上訪的現象不斷。特別需要引起各地關注的是,由于鄉鎮畜牧獸醫站工作人員待遇差、拖欠工資、社會保險不到位等問題,今年以來已出現了兩起鄉鎮畜牧獸醫站職工集體“罷工”事件,既給當地造成了很大影響,也嚴重影響基層動物防疫工作,還可能成為社會新的不穩定因素。鄉鎮畜牧獸醫站改革是獸醫管理體制改革工作的重點和難點,與省、市、縣獸醫工作機構改革相比,鄉鎮畜牧獸醫站改革涉及面更廣,需要解決的問題更多,難度更大,其順利與否,直接關系到獸醫管理體制改革的成敗,直接關系到基層動物防疫隊伍的穩定,直接關系到重大動物疫病防控各項措施的落實。只有鄉鎮畜牧獸醫站改革到位,獸醫管理體制改革才能達到預期目標,重大動物疫病防控能力才能得以真正提高,各地務必高度重視。

    當前,我國重大動物疫病防控形勢仍很嚴峻,高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫情防控任務十分艱巨,秋季集中防疫工作也非常繁重。各地要在當地黨委政府的統一領導下,加強與編制、人事、財政、社會保障等部門的溝通協調,圍繞鄉鎮機構、編制、經費和分流人員安置等問題,全力推動改革措施落實到位。各地一定要從維護社會穩定和防控重大動物疫病的大局出發,從鄉鎮畜牧獸醫站職工實際承受能力出發,正確處理好改革、發展、穩定的關系,明確鄉鎮畜牧獸醫站人員工資待遇、轉崗分流、社會保險等方面政策。要妥善處理好鄉鎮畜牧獸醫站存在的各種歷史遺留問題,對一些苗頭性、傾向性問題,特別是對可能影響動物防疫和對社會穩定造成較大影響的問題,要及時向當地黨委政府反映,未雨綢繆,防患于未然。要耐心細致地做好鄉鎮畜牧獸醫站職工思想工作,積極幫助解決鄉鎮畜牧獸醫站職工在工作生活中的實際困難,使鄉鎮畜牧獸醫站職工留的安心、去的舒心。要把安置分流人員同培育動物診療市場結合起來,鼓勵和引導分流人員創辦經營實體,為他們從事經營性動物診療服務活動提供支持和幫助,為他們自主創業爭取優惠政策。

    國慶和黨的十七大臨近,各地務必站在政治和全局的高度,充分認識鄉鎮畜牧獸醫站改革的艱巨性、復雜性和重要性,增強做好這項工作的責任感、使命感和緊迫感,認真貫徹新修訂的《動物防疫法》和《國務院關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》精神,采取切實有力措施,深入推進鄉鎮畜牧獸醫站改革,建立健全基層動物防疫體系,穩定基層動物防疫隊伍,維護社會穩定,促進社會和諧。

    農業部辦公廳

    二〇〇七年九月十八日

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