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    農業農村部關于印發《國家農業科學觀測工作管理辦法(試行)》的通知

    日期: 2020-04-13 23:09 作者: 來源:農業農村部 字號: 【字號: 打印本頁

    各有關單位:

    為深入實施創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略,進一步加強和規范農業科學觀測工作,充分發揮農業科學觀測工作支撐農業科技創新、農業高質量發展和農業農村現代化的重要作用,我部制定了《國家農業科學觀測工作管理辦法(試行)》?澳门银河www.7163,F印發你們,請遵照執行。

    農業農村部

    2019年12月3日

    國家農業科學觀測工作管理辦法(試行)

    第一條 為深入實施創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略,加強和規范農業科學觀測工作澳门银河www.7163,根據相關法律法規,制定本辦法。

    第二條 國家農業科學觀測工作是國家農業科技創新體系的重要組成部分澳门银河www.7163,是依據我國農業生產區劃與農業學科發展特征,對農業生產要素及其動態變化進行系統地觀測、監測和記錄,旨在闡明其聯系及發展規律,為推動農業科技創新提供基礎支撐,為農業農村綠色發展和管理決策提供科學依據。

    第三條 國家農業科學觀測工作體系由國家農業科學觀測數據中心(簡稱“數據中心”)、國家農業科學觀測實驗站(簡稱“觀測實驗站”) 以及國家農業生態環境國控監測點(簡稱“監測點”)構成。

    第四條 國家農業科學觀測工作體系依托科研院所、高等院校和相關技術機構等單位建設,實行“系統布局、分類管理、信息共享、動態調整”的運行機制,數據中心澳门银河www.7163澳门银河www.7163、觀測實驗站通過遴選產生澳门银河www.7163。

    第五條 國家農業科學觀測工作圍繞作物種質資源澳门银河www.7163、土壤質量、農業環境、植物保護、動物疫病等領域,獲取長期定位觀測監測數據,服務于相關領域科學研究和產業發展。

    第六條 中央、地方相關部門對國家農業科學觀測工作給予必要的支持。

    第二章 工作任務

    第七條 農業農村部是國家農業科學觀測工作的行政主管部門,主要任務是:

    (一)制定國家農業科學觀測工作的發展規劃澳门银河www.7163、相關政策和規章制度,指導數據中心、觀測實驗站和監測點建設和運行;

    (二)對數據中心澳门银河www.7163、觀測實驗站和監測點的設立、調整、撤銷進行備案及批復澳门银河www.7163;

    (三)備案批復數據中心主任、觀測實驗站站長人選;

    (四)組織開展對數據中心澳门银河www.7163、觀測實驗站的考核評估工作。

    第八條 省級農業農村部門是承建單位開展農業科學觀測工作的協調管理部門,主要任務是:

    (一)貫徹落實國家農業科學觀測工作發展政策和規章制度,支持數據中心、觀測實驗站、監測點的建設和發展,配合做好相關管理工作澳门银河www.7163;

    (二)落實數據中心、觀測實驗站、監測點建設和運行所需相關條件,協調解決觀測實驗場地、基礎設施用地等重大問題澳门银河www.7163;

    (三)保障觀測實驗站和監測點正常運行,觀測實驗站和監測點一經布設,不得擅自新增、變更或撤銷澳门银河www.7163。確因城市規劃澳门银河www.7163、征地拆遷、基礎設施建設等需要調整的澳门银河www.7163,經農業農村部批準后可進行調整;

    (四)推薦觀測實驗站站長人選,并報農業農村部備案批復。

    第九條 承建單位負責數據中心、觀測實驗站、監測點建設和運行管理,主要任務是:

    (一)提供人、財、物等條件澳门银河www.7163,保障數據中心、觀測實驗站、監測點正常運行;

    (二)在職級評定澳门银河www.7163、績效激勵等方面向國家農業科學觀測工作傾斜澳门银河www.7163;

    (三)推薦數據中心主任澳门银河www.7163、觀測實驗站站長人選澳门银河www.7163;

    (四)配合做好數據中心、觀測實驗站的考核評估工作。

    第十條 數據中心負責觀測數據的規范制定、匯總審核和分析利用澳门银河www.7163,主要任務是:

    (一)制定農業科學數據匯交方案,建立數據上報澳门银河www.7163、審核、存儲、分析、應用澳门银河www.7163、共享的農業科學大數據平臺,并與農業農村大數據平臺互聯互通;

    (二)制定農業科學觀測數據的標準體系和實施方案澳门银河www.7163;

    (三)組織開展數據審核匯總及挖掘應用工作,定期提出專業性分析報告和綜合性分析報告澳门银河www.7163;

    (四)協調指導觀測實驗站開展科學觀測工作澳门银河www.7163,組織開展技術培訓;

    (五)聘任學術委員會主任,報農業農村部備案澳门银河www.7163。

    第十一條 觀測實驗站負責科學觀測工作,主要任務是:

    (一)制訂運行管理的規章制度,按照實驗站的功能定位和觀測規范,組織開展觀測數據(樣本)的整理、保存、管理工作,及時上報觀測數據澳门银河www.7163;

    (二)負責觀測儀器設備的運行、維護澳门银河www.7163、檢定等工作;

    (三)負責數據分析,提交年度工作報告。

    第十二條 監測點開展產地環境、氮磷流失、農膜殘留等監測工作,主要任務是:

    (一)按照數據中心制定的監測實施方案澳门银河www.7163,開展耕地土壤環境質量監測工作,與農產品中特定污染物一起進行協同檢測;

    (二)按照數據中心制定的監測實施方案,開展農田氮磷流失監測工作,調查肥料利用狀況;

    (三)按照數據中心制定的監測實施方案,開展農田地膜殘留監測工作澳门银河www.7163,調查地膜殘留與回收狀況。

    第三章 遴選建設

    第十三條 數據中心原則上從中央級科研院所或技術機構中遴選產生澳门银河www.7163,并具備以下條件:

    (一)在相關學科領域已有一定的農業科學數據管理經驗;

    (二)應是相對獨立的專職機構,基礎設施條件較好,可以提供完善的辦公與研究場所和配套設施,具有穩定的運行經費;

    (三)具有年齡結構合理、穩定的人才工作隊伍,具備專門科技人才從事數據管理、分析利用和技術指導等工作。

    第十四條 觀測實驗站原則上從中央級澳门银河www.7163、省級科研院所澳门银河www.7163、技術機構或高等院校中遴選產生,并具備以下條件:

    (一)面向國家農業戰略需求和學科發展長遠需要,符合農業科技發展總體規劃,具有典型性、區域性或領域代表性;

    (二)應是相對獨立的專職機構,具有長期持續開展觀測監測的條件基礎,包括充足的自有土地、完善的實驗儀器設備和配套設施澳门银河www.7163、穩定的運行經費等;

    (三)具有較高的科學觀測和研究水平,并具有連續10年以上的系統性觀測監測數據,在本領域具有較大影響力;

    (四)具有年齡結構合理、穩定的人才工作隊伍澳门银河www.7163,有專門人員從事科學觀測工作,具備一線科學觀測能力;

    (五)地市級農業科研機構如具備以上條件,可以通過與省級科研機構共建的形式聯合開展建設。

    第十五條 農業農村部根據國家農業科學觀測工作的規劃布局和發展需要澳门银河www.7163,擇優將遴選產生的數據中心、觀測實驗站納入相關專項建設規劃中,并結合相關資金渠道予以支持。

    第十六條 農業農村部負責組織中央級科研院所澳门银河www.7163澳门银河www.7163、高等院校、技術機構等單位承擔的數據中心、觀測實驗站的遴選建設工作,按照《農業農村部農業投資管理工作規程(試行)》(簡稱《工作規程》)要求,組織實施數據中心、觀測實驗站的建設和驗收。

    第十七條 省級農業農村部門負責組織本區域內由地方單位承擔的觀測實驗站的遴選建設工作,按照農業科技創新能力條件建設等規劃要求澳门银河www.7163,協調落實配套資金和相關建設條件澳门银河www.7163;按照《工作規程》要求,組織實施觀測實驗站的建設和驗收。

    第十八條 承建單位及時開展項目前期工作, 按照農業科技創新能力條件建設等項目的要求, 承擔實施數據中心、觀測實驗站的建設工作。嚴格落實項目建設相關規章制度的要求,按期完成建設任務澳门银河www.7163。

    第四章 運行管理

    第十九條 數據中心實行主任負責制。中心主任由承建單位負責人擔任;常務副主任由承建單位在職人員擔任,應是本領域高水平的學術帶頭人,具有較強的組織管理和協調能力,全面負責數據中心的學術活動、人員管理澳门银河www.7163澳门银河www.7163、經費使用等工作。中心主任每屆任期5年,若因工作變動或其他變動,經農業農村部批準后可進行更換。

    第二十條 數據中心應成立學術委員會,成員原則上不少于11人,其中承建單位的人員不超過三分之一。學術委員會要定期開展活動澳门银河www.7163,為年度目標制定、觀測任務選擇、觀測實驗站考核評估、數據分析報告編制等方面提供科學支撐。學術委員會會議每年至少應召開一次。

    第二十一條 觀測實驗站實行站長負責制。站長由承建單位負責人擔任;常務副站長由承建單位在職人員或長期聘用人員擔任,應在本學科領域具有較強的影響力,具有較強的組織管理和協調能力澳门银河www.7163,全面負責觀測實驗站的科學監測澳门银河www.7163、經費使用、學術活動澳门银河www.7163、人員管理等工作澳门银河www.7163澳门银河www.7163。站長每屆任期5年澳门银河www.7163,若因工作變動或其他變動澳门银河www.7163,經農業農村部批準后可進行更換澳门银河www.7163。

    第二十二條 農業農村部委托相關機構與數據中心、觀測實驗站、監測點(承建單位)簽訂任務書,按照任務書開展工作澳门银河www.7163。

    (一)觀測實驗站、監測點(承建單位)按照要求,開展觀測及樣品采集檢測工作;

    (二)觀測實驗站、監測點(承建單位)在數據中心指導下,將獲得的觀測實驗數據上傳至數據中心匯交平臺;

    (三)數據中心系統整理并深入挖掘剖析數據,定期提交專業性分析報告、綜合性分析報告澳门银河www.7163, 提出政策建議。

    第二十三條 數據中心和觀測實驗站要加強對數據的管理和使用,做好國家農業科學觀測數據規范管理和共享利用工作,加強數據安全保密工作。國家農業科學觀測數據使用者應遵守知識產權相關規定,形成的著作、論文等發表時澳门银河www.7163,應明確標注數據來源澳门银河www.7163,并約定知識產權歸屬或比例。

    第二十四條 承建單位要將農業科學觀測工作納入自身科研建設的整體工作,建立經費支持渠道,對數據中心和觀測實驗站提供運行經費, 確保觀測監測工作長期穩定開展。

    第二十五條 省級農業農村部門要加強對所屬觀測實驗站運行維護和觀測實驗的經費支持, 配套落實運行經費澳门银河www.7163。

    第五章 考核評估

    第二十六條 國家農業科學觀測工作實行年度考核與定期評估相結合的考評制度,由農業農村部委托相關機構或組織專家實施。

    第二十七條 按照類別進行年度考核。對數據中心重點考核數據挖掘利用水平、政策建議質量等。對觀測實驗站重點考核上報數據的數量及質量等。對監測點重點考核監測任務完成情況、監測數據質量等。

     第二十八條 按照領域開展定期評估澳门银河www.7163澳门银河www.7163,周期一般為5年。評估重點為數據中心澳门银河www.7163澳门银河www.7163、觀測實驗站的運行成效、研究成果、人才隊伍澳门银河www.7163、組織管理水平等。評估結果分為優秀澳门银河www.7163、合格澳门银河www.7163、不合格3類澳门银河www.7163。

    第二十九條 農業農村部對年度考核和定期評估結果予以審核,并向省級農業農村部門等進行通報??己艘庖?、評估結果將作為相關項目及資金安排的重要依據。對年度考核不合格的單位限期整改,連續兩年考核不合格或評估不合格的單位不再納入國家農業科學觀測體系。

    第三十條 任何單位或個人不得以任何方式影響考核的公正性。如發現弄虛作假澳门银河www.7163、違反學術道德、違背科研誠信等情況,按有關規定處理。

    第三十一條 數據中心、觀測實驗站和監測點統一命名澳门银河www.7163,經正式公布后使用。數據中心澳门银河www.7163、觀測實驗站、監測點所在單位是其承建單位。

    數據中心命名一般為“國家+學科領域+數據中心”(如國家土壤質量數據中心);

    觀測實驗站命名一般為“國家+學科領域+地名+觀測實驗站”(如國家土壤質量XX觀測實驗站);

    農業生態環境國控監測點按原命名規則命名。

    第三十二條 本辦法由農業農村部負責解釋。

    第三十三條 本辦法自發布之日起施行。

     

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